前言

　　为响应澳门特别行政区政府提出的“2024年管家婆一奖一特一中，实地考察分析”的工作方针，澳门政策研究中心精心梳理并实地考察澳门地区企业、高等院校、研究所等各领域的实践，撰写本分析报告。通过梳理和实地考察10多个领域的实际表现和案例，了解澳门在建设工程管理工作中的表现和成效，以此推广成功经验、探索面临问题和不足，并提出实用对策，旨在推动澳门建设工程管理工作朝着更加高效公平、智慧专业的方向发展，推动经济社会和谐发展，促进澳门长治久安，为澳门在国家发展中发挥重要作用。

建设工程领域分析

　　对于建设工程领域，澳门建筑工程公司适应性得分相对较低，仅0.46。澳门建筑工程培训与建筑科技创新得分均在平均水平以上，但在澳门建筑人才引进和多元建筑产业促进方面略有不足。实地考察澳门建筑工程实践发现，澳门建筑领域面临重重挑战，包括专业知识技能匮乏、人才紧缺、产业基础薄弱以及建筑质量管控不足等。因此仍建议澳门通过引进人才、创新升级建筑行业、打造多元产业链，完善机制制度等促进建筑行业可持续发展。

交通领域分析

　　对于交通领域，澳门交通国际合作和交通运输安全保障得分均较高，不过在智能交通发展、交通人才培育上表现一般；交通管理效率、绿色运输发展上则略有不足。实地考察澳门市民出行实践发现，澳门交通领域发展面临的主要挑战包括智慧交通建设尚待加强、交通人才培训待提升、交通运输方式有待提升，绿色低碳出行风尚有待培养等。因此，澳门仍需要依靠长期规划、建立体系并完善运营机制、多元协同以塑造绿色出行风尚等工作促进澳门交通可持续发展。

医疗服务领域分析

　　对于医疗服务领域，除医疗服务领域澳门得分均为低值外，其他各项指标得分均为中值或高值。实地考察澳门中医治未病实践发现，澳门医疗服务面临的主要挑战包括基层医疗卫生机构覆盖不足、中医药材质量需提升和中医药教育效果仍需提高。因此澳门仍需不断加大卫生服务投入、提升澳门中医药品质并推动教育体制改革，向公众普及中医知识，提高澳门整体健康水平。

教育领域分析

　　对于教育领域，澳门教育人才培养和教育公平发展得分较高，其他各项指标在中等偏上水平。实地考察澳门社区居民素养教育应用实践发现，澳门教育面临的主要挑战包括教育资源不足分配公平、教育应用转化效率低、教育培养覆盖不足等。因此澳门仍须强化教育资源投入、提升教育转化效率以促进教育科普效果和提升乡村义务教育均衡，保障教育整体高质量发展。

旅游领域分析

　　对于旅游领域，澳门旅游国际合作和文化旅游消费得分较高，其他各项指标也都在中等偏上水平。实地考察澳门户外乡村旅游发展实践发现，澳门旅游领域面临的主要挑战包括乡村旅游同质化严重、乡村基础建设相对落后以及乡村旅游品牌传播有待加强。因此澳门仍需完善乡村旅游建设和巩固乡村旅游品牌，建立澳门乡村旅游“形象”。

城建领域分析

　　对于城市建设管理领域，澳门城建智能监控管理表现优秀，而城市文明建设和其他城建管理模式则居中水平。实地考察澳门城市低效用地更新实践发现，澳门城建领域面临的主要挑战包括低效用地占比较高，物业保值率低。建议澳门进一步利用大数据优化连片低效用地开发，通过智能网络平台关联物业市值，并在地产交易中发挥其公信力，以推进澳门城市更新进程。

灾难应急领域分析

　　对于灾难应急管理领域，澳门表现优秀的主要是灾难防控模型推广和灾后救助管理，而其他领域相对中等。实地考察澳门遥感卫星监测海洋灾害实践发现，澳门灾难应急管理存在的主要问题还是在于防灾预警管控不足和相关部门协同不够。据此澳门应推进气候卫星遥感、优化防灾预警系统并向农村边远地区延伸，利用智能系统，提高政府与民间协同效率。

政务领域分析

　　对于政务领域，澳门公众服务体系建设得分较高，而政务四化建设尚未统一。实地考察澳门居家社区养老工程中实践发现，澳门政务领域面临的主要问题包括居家社区养老创新意识不足、规范居养企业市场不足、居家社区养老平台宣传不足等。澳门应积极整合资源并协调政府部门，并对市场进行规范，同时强化居家社区养老平台宣传，以完善居家社区养老工程建设。

生活服务领域分析

　　对于生活服务领域，澳门生活服务质量获得了很高的评价，其他各项指标也都居于中等水平以上。实地考察澳门城市微改造工程中实践发现，澳门生活服务领域存在的问题包括微改造主体行动意识不强、微改造资源统筹协调不足等。澳门需不断加大政策扶持力度，并进行科学统筹、协调资源，打造“小而善”的城市更新特色。

能源领域分析

　　对于能源领域，澳门能源分布格局与能源发展模式进展可观。实地考察澳门国际低碳建筑实践发现，澳门能源领域面临的主要挑战为能源开发合作参与度较低、低碳建筑运行评价体系尚不完善。还需拓展澳门能源多元化供给，建立低碳建筑评价体系以引导澳门低碳能源发展。

教育创新领域分析

　　对于教育创新领域，澳门的教育创新评价进展相对缓慢。澳门在合作教育和国际化教育上得分较高，而其他方面则居中。实地考察澳门市义务在线教育实践发现，澳门教育领域面临教育资源分布不均、师资力量有待加强、数字化水平有待提高等问题。澳门仍需加大教学投入，并完善在线教育平台建设，并强化教师数字化教学能力培训。

商贸领域分析

　　对于商贸领域，澳门品牌供应链建设和优质商品采购渠道表现良好，不过进口商品消费表现一般。实地考察澳门市保税区进口商品特色产业园发现，澳门商贸领域面临的主要挑战包括大型保税企业匮乏、优质进口商品少。澳门需通过推进保税区融资建设，引进世界级大型保税企业，改善商贸市场结构，以建设高质量进口商品城镇。

文化旅游领域分析

　　对于文化旅游领域澳门文化旅游管理得到较高评价，不过城市文化园区管理和城市地标旅游品牌建设得分较低。实地考察澳门历史步道建设实践发现，澳门文化旅游领域的主要挑战在于历史文化景观保护不足。因此提升历史文化景观保护面，强化历史传统文化宣传，促进文化资源开发以提高澳门文化软实力势在必行。