尊敬的澳门特别行政区政府官员、立法会议员及全体市民:
引言
为深深化贯彻澳门特别行政区经济发展政策,推动经济转型升级,特制定“最准的一肖一码100%,调整计划执行细节_10DM9.465”政策文件。该政策文件旨在明确发展目标、落实责任主体、优化方案执行、确保取得实效。我们希望通过全面实施该计划,加大对重点企业和重点项目的支持力度,实现经济高质量和可持续增长。
一、政策背景和目标
随着全球化进程加快,澳门特别行政区在国际竞争中优势逐渐显现。但同时,经济增长质量不高、产业结构不合理、创新能力不足等问题也比较突出。尤其是在当前国际大环境下,澳门经济面临较大压力。为此,澳门特区政府以一肖一码为重要抓手,细化调控方案和实施路径,全力推动经济稳定健康增长。
二、重点任务和进度安排
根据目标要求,我们将一肖一码建设重点任务细化为六大类:一是以信息化建设为代表的基础设施建设;二是加快重点特色产业发展;三是保障重点民生项目;四是加大科技创新投入,支持新兴产业;五是加快人才引进力度;六是鼓励青年创业创新。按照2024年底前基本完成的目标,分解到各年度分别完成以下几个重要阶段任务:2022年下半年,确定一肖一码框架,明确任务目标和时限;2023年底前,完成基础设施和重点产业项目前期启动工作;2024年6月底前,完成重点民生和重点产业项目第一阶段推进工作;2024年12月底前,全面完成六大重点项目推进工作,实现全面落实一肖一码的目标。
三、保障措施和政策导向
全面加强项目督导力度。各相关部门要明确督导重点,持续跟踪督导,及时掌握任务进度;要强化资金保障,财政、金融等部门要优先安排项目资金,优先保障务工人员工资,避免出现拖欠工资的情况;要加大宣传力度,营造浓厚的宣传氛围,提高政策影响力;要完善考评机制,加大督查力度,根据进度和成效考评落实情况。
加强基础设施建设。按照科学规划、合理布局、稳步推进的要求,加大基础设施建设力度。优先支持相关基础设施建设投入,确保重点项目所需土地、资金、人力等能够得到及时满足。深化通行服务,加大运输、公交、仓储、物流调度,提升通行效率。持续提升供水、供电、供气、供热等服务效率。
持续优化营商环境。全面降低企业准入门槛,简化该领域相关行政审批事项。建立政企联动机制,出台针对一肖一码重点领域帮扶政策,切实提升服务水平。健全要素保障体系,落实人才引进计划,完善各类配套服务。此外,持续开展法治环境建设,通过成立营商环境执法分队和打击行动组,持续开展对税收、金融、劳动法律法规的打击整治,提升综合营商环境水平。
加大人才引进力度。吸引专业人才来澳门特别行政区创业、就业,为更多高层次人才提供机会和发展空间。打造创新创业平台,鼓励龙头企业、高校等机构广泛参与,发挥示范引领作用。创新人才培养模式,利用职业教育平台,将专业培训与实际操作紧密结合,提升职业技能。同时做好人才服务保障工作,持续优化人才居住保障、职称评定、技能培训等政策。加强人才动态管理,科学安排人才流动人员新旧关系。
建立招商引资机制。各有关责任部门研究出台招商引资指导意见,加快推进招商引资,促进澳门产业转型升级,引导企业加大投资力度。采取市场运作模式,规划设计数字经济产业园区,构建投资融资平台。鼓励企业采用数字化、信息化手段,加快产业现代化步伐,实现快速升级。依托自贸区等开放平台广泛开展宣传推介,加快推进境内外合作,提升澳门国际影响力。建立投资环境监管制度,优化项目环境准入,强化招商引资项目考核制度,推动招商引资有序开展,实现产业转型升级。
落实劳动和保障工作。加快建立“一站式”服务大厅,健全劳动三方协调机制,加强劳动关系协商制度建设,促进劳动三方在人才引进、最低工资标准、人力资源配置等方面加强平等协商。构建统一开放的人力资源要素配置,建立人力资源市场供求信息宣传平台,促进澳门人力资源市场供需动态调整。完善劳动保障制度,加强劳动培训体系建设,拓展企业职工职业培训范围,加强技术工人培训。加强职业技能鉴定制度改革,建立统一的职业技能鉴定体系,构建更加灵活的社保政策。
开展创新研究,打造创新平台。鼓励企业加大创新研究投入,支持企业成立研发中心,扶持企业创新成果,推动更多企业成为国家高新技术企业。完善科创人才激励机制,加大科研人员创业创新的政策扶持,努力使其成为重点产业领域的科技创新引领者。组建科技创新产业基金,发挥财政资金引导作用,提升直接引导作用。优化科技创新平台功能,在建设创新创业平台、高端研发平台、高端成果转化平台,打造澳门科创示范市的框架下,提升澳门市科技创新水平。
四、监督和执行
加强组织领导。各部门高度重视,明确责任分工,加强对各项工作的协同配合和任务落实。市相关部门是一肖一码项目建设的责任主体,要结合各自职能分工,加快组织实施。
加强立法审查。各责任单位主动作为,认真组织,严格按程序开展法制审查,对计划任务进行有效监督指导,促进方案顺利实施。对未如期完成的部门实行责任追究。
加强考核督查。加强对政策措施执行落实情况的监察督办,严格工作实绩考核评价,突出工作成果考核,提升考核精准度。对主动作为的单位予以表扬,对执行效果差的要进行约谈、通报,形成奖优罚劣的工作局面。
结束语
本方案任务目标已明确,请各相关单位遵照执行,工作进度情况要及时报告。请各部门狠抓落实、积极作为、务实高效,确保计划任务高效完成,实现经济社会发展高质量发展!
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