澳门是中国特别行政区，一向重视法律的制定和执行，以保障市民生活秩序和社会稳定。关于"一码一肖一特一中"，也就是澳门身份证号码制度、博彩业的游戏规则、娱乐活动的特许制度以及澳门一中一中的牌照发放这四个议题，本文将逐一解答，并通过法律的角度，解释在澳门这些是否是合法的行为。

澳门身份证号码制度

　　澳门身份证号码制度是指澳门特别行政区居民身份证制度的一个组成部分。依照澳门特别行政区相关法律法规，澳门居民持有特区政府发的身份证，身份证号码作为个人身份的识别标志，每一号码都是独一无二的。该号码制度是基于保障居民身份权益和便利日常生活管理需求而设的，并且在澳门《居民身份证制度法典》中有所规定。因此，此制度是合法的，符合澳门特别行政区法律规定。

博彩业的游戏规则

　　澳门是全球知名博彩旅游目的地，博彩业是澳门经济的支柱之一。根据《澳门博彩法》（第16/2001号法令），澳门特区政府制定了一系列博彩法规，用以规范和管理博彩业活动。博彩业的游戏规则必须是公开透明，并且符合澳门特别行政区法律规定的。澳门的博彩业需按照特区法律和特区政府的指导原则运作，确保公平、安全和诚信。因此，澳门博彩业的游戏规则，只要遵循澳门现行法规，就是合法的。

娱乐活动的特许制度

　　澳门特别行政区对于娱乐活动，特别是那些与博彩有关活动的运营，有着严格的特许制度。根据澳门《娱乐场幸运博彩经营法律制度》（第16/2001号法令），澳门的博彩业经营权是通过公开竞标和特许授权的方式进行的，特许权的授予需要符合严格的资质和条件，以确保博彩活动的合法性和秩序。任何未经特许的博彩活动都将受到法律的处罚。因此，澳门的特许制度是合法的，且对确保澳门博彩业的健康和有序发展至关重要。

澳门一中一中的牌照发放

　　澳门“一中一中”是指在澳门进行地产中介业务的企业需要获得澳门特区政府发放的牌照。根据《澳门中介人及私家侦探牌照法》（第42/98/M号法令），中介人必须持有合法牌照才能在澳门从事相关的中介活动，这包括地产中介业务。牌照的发放是基于对中介人资质审查的结果，遵循公平、公正的原则。因此，“一中一中”牌照发放制度是合法的，它有助于规范澳门中介行业，保护消费者权益和社会秩序。

结论

　　综上所述，"澳门一码一肖一特一中"中提及的所有活动和制度，在澳门都是合法的。这些制度的设立和实施，符合澳门特别行政区法律规定，并受到澳门特区政府的严格监管。澳门特区政府一贯以法律为基础，实现对居民权益的保护和社会秩序的稳定维护。